工信部昨日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》（下稱《規(guī)定》），再次明確要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者之間不得有不正當(dāng)競爭，同時不得違規(guī)彈出廣告，不得未經(jīng)用戶選擇捆綁安裝軟件，違規(guī)者最高罰款3萬元。該《規(guī)定》現(xiàn)對外公開征求意見，截止時間為8月11日。

不得強迫用戶關(guān)閉同業(yè)者服務(wù)

《規(guī)定》規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者之間的競爭關(guān)系，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得捏造、散布虛假事實損害其他同業(yè)者的合法權(quán)益，不得惡意對同業(yè)者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品實施不兼容，也不得干擾或影響用戶終端上同業(yè)者提供的服務(wù)或產(chǎn)品的運行；更不允許欺騙、誤導(dǎo)、強迫用戶卸載、關(guān)閉同業(yè)者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品。

《規(guī)定》其余要求則與網(wǎng)民利益息息相關(guān)。《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得無正當(dāng)理由，單方面拒絕、拖延或中止向用戶提供服務(wù)；也不可限定用戶使用其指定的業(yè)務(wù)；不能以欺騙、誤導(dǎo)、強迫等方式向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。

罰款上限較之前下降

就上述規(guī)定，如有違反者，構(gòu)成違反《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的行為的，依照其有關(guān)規(guī)定處罰；《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》未規(guī)定法律責(zé)任的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

不過值得注意的是，今年1月在“3Q大戰(zhàn)”余波未止之際，工信部就出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》，里面也涉及了上述內(nèi)容，并且在該意見稿里，違規(guī)者面臨最高10萬元的罰款。但是此次《規(guī)定》的征求意見稿，最高罰款額為3萬元。昨日，記者就此事采訪工信部新聞發(fā)言人，發(fā)言人稱將咨詢相關(guān)部門于今日作出解答。

■ 詳解《規(guī)定》

癥狀1 軟件安裝容易卸載難

《規(guī)定》就此明確要求，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者需要在用戶終端上安裝、運行、升級軟件時，需要提供與安裝方式同等或者更為便捷的卸載方式。

癥狀2 被“默認”更改瀏覽器

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得未經(jīng)提示并由用戶主動選擇同意，修改用戶瀏覽器配置或者其他設(shè)置，迫使用戶訪問特定頁面，接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)。

癥狀3 被捆綁“贈送”若干軟件

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)客戶端軟件捆綁其他軟件的，應(yīng)當(dāng)以顯著的方式提示用戶，由用戶主動選擇是否安裝或者使用，并提供獨立的卸載或者關(guān)閉方式，且不得附加不合理條件。

癥狀4 廣告反復(fù)彈出無法關(guān)閉

《規(guī)定》要求：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶終端上彈出廣告窗口，應(yīng)當(dāng)向用戶提供關(guān)閉或者退出窗口的明顯標(biāo)識。用戶關(guān)閉或者退出窗口的，在二十四小時之內(nèi)不得再次彈出同一內(nèi)容的窗口。